1. MARCO REFERENCIAL

La presente consultoría está enmarcada en el Proyecto: Desarrollo inclusivo y sostenible a través de emprendimientos productivos y diálogo social en la región amazónica de Loreto (CI/2024-C-C-PD-009 suscrito entre el Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo (ISCOD) de España y el Programa Laboral de desarrollo (PLADES) con el apoyo financiero del Gobierno de la Rioja. El proyecto tiene una duración de dos años (02) y ha iniciado su ejecución el marzo del 2025.

El Programa Laborar de desarrollo – PLADES, fue creada en la ciudad de Lima el 11 de marzo de 1991, con el objetivo de promover el desarrollo humano con enfoque de derechos, equidad de género y justicia social. Su labor se enfoca en la investigación, capacitación, fortalecimiento de capacidades y ejecución de proyectos en coordinación con organizaciones sociales y entidades del Estado y organizaciones internacionales.

ISCOD Sindicalistas Sin Fronteras es una ONGD que se constituye en 1990 como un instrumento para canalizar la solidaridad de la Unión General de Trabajadores y Trabajadoras (UGT) de España y del sindicalismo internacional. ISCOD tiene como misión institucional promover sociedades más justas, sostenibles y solidarias a través de la defensa del derecho al trabajo decente y a medios de vida dignos, así como de la promoción de los derechos laborales y libertades sindicales en los países en desarrollo. En línea con este compromiso desde 1994 el 0,7% de la cuota de todos los afiliados y afiliadas del sindicato se destina a financiar los proyectos que llevamos a cabo. ISCOD enfoca su trabajo en el desarrollo de acciones de cooperación al desarrollo, de educación para la transformación social, el desarrollo y la ciudadanía global, y de incidencia política, para el logro de sociedades más justas, igualitarias, sostenibles, críticas y comprometidas.

• Breve Resumen del proyecto

La iniciativa de este proyecto nace del contacto con las comunidades nativas ubicadas en la zona de influencia de la actividad petrolera que se realiza en el distrito de Punchana, provincia de Maynas en Loreto, muy cerca de la ciudad de Iquitos. Las comunidades tienen un relacionamiento constante con la Refinería de Petroperú, con el sindicato de trabajadores de la empresa, así como con la Central Autónoma de Trabajadores del Perú, la CATP, que participa junto a ISCOD y PLADES, en un proyecto que se desarrolla en la zona sobre transición justa. Como parte de ese proyecto, se ha tomado contacto también con las autoridades de la región y diversas organizaciones de la sociedad civil, que han permitido tener una visión más amplia de los obstáculos que enfrentan las comunidades nativas para encontrar un camino de desarrollo sostenible y eco amigable.

La propuesta que presentamos busca responder a un conjunto de necesidades expresadas por las comunidades, en el enfoque de derechos humanos y de promoción de empleos verdes como respuesta a los impactos que han generado las actividades extractivas y el modelo de desarrollo en las condiciones de vida de la población indígena de la Amazonía peruana.

• Justificación y razones de la consultoría.

El proyecto, que tiene como principales objetivos el desarrollo económico de poblaciones vulnerables no implica, a priori, población perjudicada, dado que los emprendimientos con los que se trabajará existen en diferentes etapas de desarrollo, por lo que la propuesta plantea una mejora de su desempeño. Resulta difícil que el desarrollo económico, la generación de nuevos puestos de trabajo, la formalización económica (empresarial y laboral), así como la promoción del diálogo social y la incidencia social y política sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible y los derechos humanos, pueda ser perjudicial para ningún colectivo de población específica.

Está consultoría está ligada al cumplimiento del acuerdo de colaboración entre el instituto sindical de cooperación al desarrollo (ISCOD) y el Programa Laboral de Desarrollo (PLADES) para la ejecución del proyecto “Desarrollo inclusivos y diálogos sociales en la región Amazónica de Loreto”, específicamente para la materialización del resultado 2 y la ejecución de algunas de sus actividades.

Sobre la base de los resultados de la actividad de mapeo de emprendimientos, que identifica las características principales de cada colectivo o asociación de mujeres de las comunidades nativas involucradas en las iniciativas económicas, la presente consultoría se propone fortalecer cada uno de los emprendimientos a partir de tres acciones: a) apoyar el proceso de formalización de manera que las asociaciones o colectivos estén adecuadamente registrados y puedan gozar de los beneficios de diversos proyectos públicos o privados orientados al desarrollo de la región amazónica, b) apoyar en el diseño de Planes de Negocio de cada emprendimiento, que resuman la viabilidad de cada una de las propuestas en un esquema de empleo verde, inclusivo y sostenible, y c) desarrollar acciones de formación que mejoren las competencias de las mujeres involucradas en los colectivos y asociaciones de los emprendimientos.

• Objetivos de la consultoría

• Objetivo General:

Asociaciones y colectivos de las comunidades del área de influencia de la refinería de petróleo de Iquitos, impulsan emprendimientos productivos sostenibles e inclusivos para promover el desarrollo de la población indígena más vulnerables, específicamente de las mujeres.

• Objetivos específicos:
• Avanzar en la formalización de los emprendimientos de las comunidades indígenas del área de influencia de la refinería de petróleo de Iquitos
• Desarrollar capacidades básicas para la gestión de los emprendimientos sostenibles, en los colectivos involucrados en su implementación.
• Desarrollar Planes de Negocios sostenibles para cada uno de los emprendimientos.

2. Productos entregables de la consultoría:

Los productos esperados de esta consultoría son los siguientes:

1. Informe del proceso de Asesoría legal y administrativa para la formalización de las asociaciones y emprendimientos identificados, y sus resultados (Actividad R2 A2)
2. Informe sobre la ejecución de dos Cursos básicos sobre gestión de emprendimientos dirigidos a los gestores de proyectos productivos sostenibles (Actividad R2 A3)
3. Informe sobre la Asesoría técnica implementada que cuente como anexo los Planes de Negocios formulados (Actividad R2 A4)
4. Informe final de la consultoría.

1. Fases de la consultoría. 

• R2 A2: Asesoría legal y/o administrativa para la formalización de las asociaciones y emprendimientos identificados.
  • Objetivo: Apoyar a las iniciativas económicas de las comunidades nativas seleccionadas a completar los requisitos documentales y el procedimiento, hasta culminar con la formalización de sus emprendimientos.
  • Descripción: Para el desarrollo de esta asesoría se contratará a un abogado y/o especializado en procesos de registro y formalización de asociaciones que apoye a los emprendimientos en el cumplimiento de todos los requisitos que solicita la SUNAT y la Municipalidad Provincial, para su formalización. El proceso de asesoría asumirá el costo por el llenado de los formatos, así como por el pago de las tasas e impuestos que se requieren para la formalización de las asociaciones y sus emprendimientos.

• R2 A3: Cursos básicos sobre gestión de emprendimientos dirigidos a los gestores de proyectos productivos sostenibles.
  • Objetivo: Formar a miembros de los colectivos de las comunidades nativas involucrados en emprendimiento productivos y eco amigables en los aspectos básicos de formulación y gestión de iniciativas
  • Descripción: La formación está prevista para tres representantes por iniciativa productiva, de los cuales al menos dos serán mujeres. Se trata, durante el primer año, de dos cursos de dos días cada uno que abordarán los siguientes aspectos:
    • Las iniciativas eco amigables y sus tres dimensiones: uso de los recursos locales, cuidado con el medio ambiente y sostenibilidad social y económica. Tipos de iniciativas adecuadas al mundo amazónico.
    • Los planes de negocios: sus elementos principales y su importancia para el diseño y proyección de un emprendimiento comunitario.
  • R2 A4: Asesoría técnica para la elaboración de 3 planes de negocios.
    • Objetivo: Elaborar 3 planes de negocios de cada uno de los emprendimientos comunitarios seleccionados.
    • Descripción: La construcción de los planes de negocio se hará contando con la participación de las y los participantes de los colectivos seleccionados. Tomando como base lo desarrollado en los talleres de formación, se organizará y sistematizará la información relevante para potenciar los emprendimientos, tomando las mejores decisiones para hacerlas viables y sostenibles en el entorno en el que se desarrollan. Cada plan de negocio constará de los siguientes acápites:

El cronograma desglosado de la consultoría es el siguiente. Adaptarlo por el socio local.

• Equipo de Coordinación: La consultoría contará con un comité de seguimiento conformado por el representante de PLADES e ISCOD y consultor/es quienes darán seguimiento y validación de los documentos y productos generados por la consultoría.

4. ESTRUCTURA Y PRESENTACIÓN INFORME FINAL DE CONSULTORIA

El Informe de consultoría deberá ser sencillo, claro, concreto y conciso, sin menoscabo de reflejar las diferentes complejidades que muestra el objeto de intervención; deberá contar (sin anexos) con entre 10 y 20 páginas.

El informe final deberá seguir el siguiente esquema:

Portada

1. Breve Introducción

Se presentará el propósito de la consultoría

2. Breve descripción de las actividades realizadas.
3. Presentación de los principales resultados por cada actividad. Aspectos positivos y problemas
4. Conclusiones y Recomendaciones. Las recomendaciones deberán ser concretas y explicitas y que sean factibles de llevarse a cabo por las EFL o por la delegación de Ecuador
5. Anexos en los que se incluirán los TdR, el plan de trabajo y los documentos relevantes de cada una de las actividades realizadas.

Para el caso de la asesoría orientada a la formalización, será necesario anexar copias de los documentos legales presentados, así como de los resultados obtenidos en cada caso, así como de los documentos que acrediten los gastos en los que se ha incurrido para avanzar en las distintas fases del proceso de formalización.

En el caso de los dos Cursos básicos para la gestión de emprendimientos, será necesario anexar los siguientes documentos: a) Programa de cada uno de los cursos con sus objetivos de aprendizaje, temas desarrollados y metodología propuesta, b) lista de participantes para cada una de las sesiones con las respectivas firmas de los asistentes, c) copia de los materiales entregados o presentados, d) fotos de las sesiones de aprendizaje, e) instrumentos de evaluación aplicados y sus resultados.

Finalmente, para el caso de la Asesoría para la elaboración de los Planes de Negocio, se necesitará anexar: a) la relación de participantes de cada sesión de asesoría que se desarrollaron, con las firmas en cada caso, b) fotos de las sesiones, c) los planes de negocio en su versión final.

5. EQUIPO CONSULTOR Y CRITERIOS DE VALORACION DE PROPUESTAS

Perfil requerido del equipo:

• Un/a Profesional con título universitario en sociología, antropología, economía, contabilidad, marketing y /o carreras afines con el objeto de la consultoría; con experiencia comprobada en el manejo y gestión empresarial y en diseño y formulación de planes de negocios.
• Deberá acreditar 5 años de experiencia general, contados a partir de la obtención del primer título profesional.
• Deberá acreditar 2 años de experiencia específica en relacionado al objeto de la consultoría
• Se valorará positivamente experiencia y conocimientos de la aplicación de los siguientes objetos

Habilidades obligatorias:

• Gran capacidad de redacción y síntesis y sin errores ortográficos
• Comunicación a todos los niveles
• Trabajo en equipo demostrado
• Principios y valores éticos
• Sensibilidad social con grupos vulnerables

6. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y CRITERIOS DE VALORACIÓN

La propuesta deberá presentarse en idioma español, y los criterios que se tendrán en cuenta para la valoración serán:

• Calidad técnica de la metodología propuesta.
• Experiencia y cualificación del equipo investigador
• Propuesta económica.

Además, se valorará positivamente:

• Rigor en la elección de las técnicas y su puesta en práctica.
• Incorporación de un plan de trabajo que contemple tiempos razonables para la aplicación de instrumentos de recolección de información.

La propuesta de la consultoría deberá incluir como mínimo:

• Propuesta técnica, que   contemple   de   manera   clara   cómo se desarrollarán las actividades previstas y las subactividades que contemplan y las especificaciones de cada una de ellas.
• Propuesta de recursos humanos, que incluya C.V. en la que muestre la experiencia en realización de investigaciones y/o estudios referentes al tema de consultoría
• Propuesta económica detallada, que contemple el uso adecuado de recursos económicos y humanos, especificando:
• Coste de los miembros del equipo consultor
• Costes unitarios desplazamientos
• Otros costes detallados para el desarrollo de las actividades involucradas en la presente consultoría.

Una vez elegida la propuesta, el consultor elegido procederá a consensuar, junto con el comité de seguimiento, el plan de trabajo detallado y las condiciones del mismo.

7. PLAZOS PARA LA REALIZACIÓN DE LA CONSULTORÍA

La consultoría podrá dar comienzo el 03 de Noviembre del 2025 y deberá finalizar a más tardar el 31 de marzo del 2026

8. PAGO DE LA CONSULTORÍA

El presupuesto para la consultoría (IVA incluido) serán desembolsados en tres pagos:

• A la firma del contrato 30%,
• A la entrega del producto 2, 30%
• A la entrega del informe final, 40%

9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Los interesados deberán presentar su propuesta completa por vía electrónica o física a las siguientes direcciones electrónicas: correo por parte del socio local jcvargas@plades.org.pe, cvelez@plades.org.pe

La fecha de presentación de propuestas será hasta el día 31 de octubre 2025.

Se comunicará la propuesta seleccionada por la misma vía, y habrá una reunión para establecer la formalidad y el mecanismo de trabajo en la temporalidad establecida.

10. PREMISAS DEL ESTUDIO, AUTORÍA Y PUBLICACIÓN

El equipo consultor se adecuará a las siguientes premisas:

• Anonimato y confidencialidad. – El informe debe respetar el derecho de las personas a proporcionar información asegurando su anonimato y confidencialidad.
• Cualquier desacuerdo o diferencia de opinión que pudiera surgir entre los miembros del equipo o entre éstos y los responsables de la intervención, en relación con las conclusiones y/o recomendaciones, debe ser mencionada en el informe. Cualquier afirmación debe ser sostenida por el equipo dejar constancia del desacuerdo sobre ella.
• El equipo consultor tendrá la responsabilidad de poner de manifiesto cuestiones no mencionadas específicamente en los TdR, si ello fuera necesario para obtener un análisis más completo.
• El equipo deberá garantizar su independencia, no estando vinculado con su gestión o con cualquier elemento que la compone.
• Convalidación de la información. – Corresponde al equipo garantizar la veracidad de la información recopilada para la elaboración de los productos esperados, y en última instancia será responsable de la información presentada en el Informe final de la Línea de Base.
• Convalidación de la información: Corresponde al equipo consultor garantizar la veracidad de la información recopilada para la elaboración de los informes, y en última instancia será responsable de la información presentada en el informe de estudio de línea de base.
• Incidencias: En el supuesto de la aparición de problemas durante la realización del trabajo de campo o en cualquier otra fase del estudio de línea de base, éstos deberán ser comunicados inmediatamente a la ONGD y ésta, si lo considera necesario se lo comunicará al financiador. De no ser así, la existencia de dichos problemas en ningún caso podrá ser utilizada para justificar la no obtención de los resultados establecidos por la ONGD en los presentes TdR.
• Derechos de autor y divulgación. Se aclara que todo derecho de autor recae en las entidades contratantes de la consultoría y la AECID. La divulgación de la información recopilada y del Informe final es prerrogativa del socio local e ISCOD y de la AECID.
• Régimen sancionador. En caso de retraso en la entrega de los informes o en el supuesto en que la calidad de los informes entregados sea manifiestamente inferior a lo pactado con el socio local PLADES, será aplicables las penalizaciones y arbitrajes establecidos por la entidad contratante en las cláusulas administrativas del contrato a firmar con la entidad consultora